Thông tư quy định chi tiết về việc mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của các cơ quan, đơn vị
Ngày
29/3/2016, Bộ tài chính ban hành Thông tư số 58/2016/TT-BTC quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm
duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ
trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị
- xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã
hội - nghề nghiệp.
1.
Nội dung mua sắm gồm: Mua
sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc theo quy định của Thủ tướng Chính phủ
về tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị và phương tiện làm việc của các cơ quan
và cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; mua sắm máy móc, trang thiết bị phục
vụ cho công tác chuyên môn, phục vụ an toàn lao động, phòng cháy, chữa cháy;
mua sắm phương tiện vận chuyển gồm ô tô, xe máy, tàu, thuyền, xuồng và các
phương tiện vận chuyển khác (nếu có); mua sắm nguyên nhiên liệu, xăng dầu, hóa
chất, dược liệu, sinh phẩm chẩn đoán invitro, vật tư, vật liệu tiêu hao, công
cụ, dụng cụ bảo đảm hoạt động thường xuyên.
Bên cạnh đó may sắm trang phục ngành,
trang phục phục vụ hoạt động đặc thù của ngành, lĩnh vực theo quy định (như:
quần áo bác sỹ, y tá, quần áo bệnh nhân, phạm nhân và các loại trang phục đặc
thù của ngành nghề khác), bảo hộ lao động (gồm cả mua sắm vật liệu, mẫu thiết
kế và công may); mua sắm các sản phẩm công nghệ thông tin gồm máy móc, thiết
bị, phụ kiện, phần mềm và các sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin khác, bao
gồm cả lắp đặt, chạy thử, bảo hành (nếu có) thuộc dự án công nghệ thông tin sử
dụng vốn sự nghiệp theo quy định của Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng công
nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước…
2.
Nguồn kinh phí mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ, gồm: Nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước
theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước được cơ quan có thẩm quyền giao trong
dự toán chi ngân sách hàng năm của cơ quan, đơn vị (bao gồm cả nguồn bổ sung
trong năm); Nguồn vốn sự nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia trong
trường hợp thực hiện theo hình thức không hình thành dự án đầu tư; Vốn tín dụng
do nhà nước bảo lãnh, vốn khác do nhà nước quản lý; Nguồn vốn hỗ trợ phát triển
chính thức (ODA): Vay nợ, viện trợ không hoàn lại được cân đối trong chi thường
xuyên ngân sách nhà nước; nguồn viện trợ, tài trợ của các tổ chức phi chính phủ
nước ngoài, của các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước thuộc ngân sách nhà
nước (trừ trường hợp điều ước quốc tế về ODA và vốn vay ưu đãi mà nước Cộng hòa
xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác)…
3. Các hình thức lựa chọn nhà thầu mua sắm
hàng hóa
Thông tư cũng quy định các hình thức lựa
chọn nhà thầu bao gồm: đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chỉ định thầu, mua
sắm trực tiếp, chào hàng cạnh tranh, tự thực hiện và lựa chọn nhà thầu trong
trường hợp đặc biệt.
Căn cứ dự toán chi ngân sách hàng năm, dự
toán bổ sung trong năm được cơ quan có thẩm quyền giao và Quyết định mua sắm
tài sản của cấp có thẩm quyền quy định, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị áp dụng hình
thức lựa chọn nhà thầu để tổ chức thực hiện mua sắm hàng hóa, dịch vụ theo đúng
quy định.
4.
Thu chi trong hoạt động đấu thầu:
Căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu, cơ
quan, đơn vị mời thầu quyết định mức giá bán một bộ hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu
cầu (bao gồm cả thuế) đối với đấu thầu trong nước nhưng tối đa là 2.000.000
đồng đối với hồ sơ mời thầu và 1.000.000 đồng đối với hồ sơ yêu cầu; đối với
đấu thầu quốc tế, mức giá bán theo thông lệ đấu thầu quốc tế.
Trường hợp nhà thầu có kiến nghị về kết
quả lựa chọn nhà thầu thì cơ quan, đơn vị mời thầu được phép thu của nhà thầu
để bảo đảm chi phí cho việc xem xét giải quyết xử lý kiến nghị đó. Mức thu bằng
0,02% giá dự thầu của nhà thầu có kiến nghị nhưng tối thiểu là 1.000.000 đồng
và tối đa là 50.000.000 đồng.
5.
Về thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ: Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ,
người đứng đầu cơ quan khác ở trung ương quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền
quyết định mua sắm tài sản nhà nước tại cơ quan nhà nước thuộc phạm vi quản lý.
Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phân cấp thẩm
quyền quyết định mua sắm tài sản nhà nước tại cơ quan nhà nước thuộc phạm vi
quản lý của địa phương.
Thủ trưởng đơn vị dự toán các cấp quyết
định việc mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ đối với nội dung, danh mục dự toán
mua sắm có giá trị thuộc phạm vi được cơ quan có thẩm quyền phân cấp; đồng thời
được quyết định mua sắm các nội dung, danh mục dự toán mua sắm có giá trị không
quá 100 triệu đồng trong phạm vi dự toán đã được cơ quan có thẩm quyền giao.
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ
ngày 16/5/ 2016, bãi bỏ Thông tư số 68/2012/TT-BTC ngày 26/4/2012 của Bộ Tài
chính
Xem chi tiết Thông tư số 58/2016/TT-BTC
của Bộ tài chính tại đây./.